【金融互换的条件】为何那么多彩票资金会被挪用


发布时间:2020-11-01 09:05:29 阅读量:50806 作者:朝棋

对于这种管办分离,有必要通过专门针对彩票事业立法,进行细化规定,将其写入法规中,也为脱离部门的监管委员会依法监督提供依据,避免现行相关行政法规层级太低、约束力不足的缺陷金融互换的条件。据了解,从2000年就开始着手起草《彩票管理条例》,目前仍在进行立法审查工作,也希望其立法步骤加快。

首次彩票审计报告暴露的彩票资金相关的种种乱象,无疑是种强烈信号:彩票资金使用管理过程中“运动员”、“裁判员”和“仲裁委员”一体的局面,必须改变了。

据新京报报道,6月25日,审计署发布了2014年对彩票资金进行审计结果的公告。这也是我国建国以来首次对彩票行业资金状况进行大规模审计,涉及18个省228个省市级彩票销售机构及4965个彩票公益金资助项目。审计查出虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所等违法违规问题金额169.32亿元,占抽查资金总额的25.73%。

应看到,我国启动彩票事业20多年来,发行规模已累计达1.7万亿元,彩票收入也成了全国社保基金的重要“供水源”。但与此同时,彩票基金的管理、使用、监督,却并未被彻底地梳理过。这次审计署进行彩票审计,算是对其乱象进行了首次全景展示。

像这次审计发现的账外核算彩票资金多达数十亿,与专户管理规定就明显相悖,这也只是乱象的一角。而诸如此类的问题,无疑也给彩票事业裨补阙漏提供了“负面清单”。

若梳理此次审计查出的挤占挪用、违规购建楼堂馆所等种种问题,不难看到,症结就在于彩票资金领域的粗线条监管,包括管办机制没理顺——彩票资金管理呈现出“一把手亦官亦商”的格局,彩票管理机构兼事业单位、经营机构于一身金融互换的条件。

实质上,无论是584个被审计的单位挤占挪用彩票资金33.3亿元,用于平衡一般预算、弥补工作经费等,还是个别彩票主管部门在行政审批、开展业务合作等环节非法牟利,侵占彩票资金,都是其弊端的折射。

在此情境下,针对病灶进行刮骨疗毒很有必要金融互换的条件。而对症施治之策,就是加快推进彩票管理决策、执行机构分离。在这方面,我国台湾地区的公益彩券运作,就不乏可资借鉴之处:其彩票发行不是政府直接发行,而是由政府公开招投标,交给市场操作;其公益彩券回馈金的资讯要公开,运用要考核,比如要经过市议会、单位自身、民间社会福利委员会的监督考核;在回馈金使用方面,除了法定要求的外,还会邀请民间组织来讨论哪些是当下急需做的。

基于我国彩票业当下的发展现实,可供参照的思路就是:组建混合所有制的彩票发行公司,负责彩票的发行、销售工作,构建起市场化和企业化的彩票发行和运营主体;成立多主体的、独立的彩票监管委员会,提高彩票监管的制度化;现有的彩票管理部门更多地负责行业内决策,保障彩票市场秩序。

说到底,这么多彩票资金会被挪用,提醒着其使用管理过程中“运动员”、“裁判员”和“仲裁委员”一体的局面必须改变了。也只有将管办分离置于法治化框架下推动,彩票资金领域的挪用式乱象才能有效规避。

相关报道见A06版

他表示,巴克莱仍预计美联储将在9月升息,尽管通胀压力减轻。美联储的通胀目标为2%。

据了解,近两年来有不少P2P网贷平台倒闭或者跑路,给大量的公众投资者造成了巨额损失。司法机关也对其中涉嫌犯罪的予以了刑事处罚。自从2014年中宝投资负责人周某因涉嫌非法吸收公众存款罪被衢州市人民检察院批准逮捕后,多家网贷平台因涉嫌非法吸收公正存款、集资诈骗等非法集资类罪名被警方调查。面对乱象重生的P2P网贷,该如何应对?笔者认为,鉴于互联网金融特别是P2P网贷对于经济发展的巨大助力作用,应对其予以培育和扶持,使其逐步壮大发展,但在发展的过程中必须要严格加以监管,运用法律手段予以规制,减少和预防诸多乱象的发生,促使其健康良性发展。

4月份,全国一般公共预算收入1.35万亿元,同比增长8.2%;但考虑11项政府性基金转列一般公共预算影响,同口径仅增长4.7%。4月份财政收入增速较前3月出现小幅回升,但是前4月收入增速依然低于2015年预算目标,全年财政收支压力大。

周一,沪深两融余额报9534.84亿元,今年首度回升至9500亿元大关的上方,表明被激发的做多热情仍在市场中延续。其中,沪市融资余额自上周五的5640.39亿元,升至5672.51亿元,较前增加32.12亿元,增幅约0.57%;深市两融余额也自3837.27亿元,上升至4日的3862.33亿元,较前增25.06亿元,增幅约0.65%。

欧元区第一季度经济数据表现良好受益于多个利好因素。经济学家们分析认为,国际油价下滑,欧元持续走弱,以及欧洲央行启动量化宽松政策都对欧元区的经济增长起到了重要的促进作用。

本次非公开发行的发行价格为11.17元/股,不低于董事会决议公告日前20个交易日均价的90%,同时不低于截止2013年6月30日的公司每股净资产。根据方案,本次发行计划募集资金不超过人民币148亿元,在扣除相关发行费用后,全部用于补充资本金。按照中国银监会《商业银行资本管理办法(试行)》计算,截至2013年6月末,平安银行的资本充足率和一级资本充足率分别约为8.78%和7.29%。此外,今年5月,平安银行股东大会审议通过了《关于未来三年新增发行不超过人民币500亿元等值减记型合格次级债券的议案》,用于补充公司二级资本。若定增计划及二级资本债券均发行完成,平安银行资本充足率将有显著提升。

旅游业是投资的重要领域,也是国家扩内需、稳增长、调结构的重要保障。旅游业兼具消费、投资、出口三大经济功能,是国民经济的新增长点。当前,我国旅游投资正处于快速发展期,多元化投资主体和多样化投资领域并存,旅游投资对国民经济发展的重要推动作用正逐步显现。

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如果说“赏月险”已属另类,那么“单身险”、“离婚险”、“欠债不还险”、“高尔夫一杆进洞险”、“蜜月意外怀孕险”是不是更加稀奇?

根据检察官的指控,在2013年至2014年间,何某为了归还个人高息借款,弥补资金缺口,伙同他人,利用自己在某银行营业部从事信贷工作的职务便利,反复通过虚设贷款人,伪造贷款资料的方式,骗取银行资金,最终给银行造成至少250万元的重大损失。何某说,自己是2011年进入银行工作的,年薪有15万元至25万元,作为营业部客户经理,他的职责主要是调查贷款客户资产和资信情况,形成书面材料后提交银行作为贷款审批依据。

此外,韩国政府还认为,如果再下调基准利率,正在暴增的家庭负债将会进一步增加。(中新网 金融频道)

上周两市整体延续强势,沪市也已牢牢站稳3300点上方,并进一步向3400点大关挺进。两融余额继续呈现出连升态势。

分析人士表示,放开民间投资进入养老服务业既能满足老年人多层次需求,改善民生,又能激发市场活力,补上行业发展“短板”,而从深层次而言,其也有助于调整投资结构、拓展消费需求,推动中国经济转型升级。

彩票 资金 审计报告

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网友评论:

来自登封的网友说:评论时间:2020-11-01

我想许多事情都是这样,善始未必善终,本想执子之手,与子偕老,却不想,你执琴弓,割我若弦。回复


来自聊城的网友说:评论时间:2020-11-01

只要内心不乱,外界就很难改变你什么。不要艳羡他人,不要输掉自己。回复


来自桦甸的网友说:评论时间:2020-11-01

我是极空洞的一个穷人,我也是一个极充实的富人——我有的只是爱。回复


来自平湖的网友说:评论时间:2020-11-01

你所知道的不要全说,你所听到的不要全信。回复


来自自贡的网友说:评论时间:2020-11-01

我们要做的,就是拉着彼此的手走到最后,其他的,交给命运。回复


来自开封的网友说:评论时间:2020-10-31

我能给你的,只有一杯咖啡的温暖,在心里祝福你,不要灰心,不要放弃。忍住眼泪抬起头,微笑着踏在真实的土地上前进。回复


来自新泰的网友说:评论时间:2020-10-31

一个人的成熟与否,不是出口成章,说出许多深刻的道理,或者是思想境界达到很高。而是待人接物让人舒适,并且不卑不亢,保留自我的棱角,又接纳他人的圆润而活着。回复


来自德惠的网友说:评论时间:2020-10-31

表面上看着如此光鲜,其实内心已经碎掉了。凡是能打动你的东西,它一定伤害得你也很深。比如爱情。回复


来自大安的网友说:评论时间:2020-10-30

我只希望我所爱的女人,平凡而孱弱,不必事事自己挡在前头,任何事情发生,都可以有人替她遮挡风雨,尽力照顾她,疼爱她。我只希望你可以从容幸福,安宁地过完下半生。我只是要你幸福。回复


来自滕州的网友说:评论时间:2020-10-30

生命中最好的事情就是那些值得的等待,值得为之奋斗,也值得永不放弃。回复


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